BRIEF. В моменте.
В текущей версии дефицит бюджета, над проектом которого по-прежнему работает Минфин (несмотря на его официальное «одобрение) — 5,8 трлн рублей. Инициатива с введением пошлин «квадратно-гнездовым способом» без какого-либо финансово-экономического обоснования (его просто нет под тем же постановлением Правительства) — это судорожная попытка Антона Силуанова хотя бы как-то снизить этот астрономический показатель. В недрах Минфина сейчас буквально «рисуют» доходы (которых не будет), чтобы сугубо формально на бумаге подвести бюджет по требуемые 2% дефицита. Уже в январе чиновники начнут исключать из расходов ряд затратных проектов (мероприятий), чтобы денег хватило до конца 2024 года.

Мнение экспертов. Публицист, основатель телеграм-канала «Толкователь» Павел Пряников @tolk_tolk – об уровне тревожности российского общества.
ФОМ - молодцы, что придумали и реализовали такой косвенный индикатор психологического состояния общества, как уровень тревожности. Сегодня раздаётся много критики в отношении методологии опросов. Это и высокий уровень отказов, и якобы неправильные вопросы, и в целом значительная часть россиян боится «не так» ответить социологу.
В итоге мы видим благодушное, почти всем довольное общество, если «в лоб» спрашивать его о доверии высшим начальникам, о поддержке СВО, реформ и системных партий.
Но вот вопрос о тревожности выглядит для отвечающего неопасным. Респондент не боится, что о его неправильных взглядах сообщат «куда надо». Не боится показаться «белой вороной», подозревая, что отрывается от коллектива, критикуя действительность. Ответ о тревожности сродни вопросу врача, как чувствует себя пациент, где и что у него болит. Именно по этому индикатору можно без ошибки замерять отношение россиян к происходящему в стране.
Например, в октябре 2022 года индикатор ФОМа показывал 70% тревожных россиян. Так их испугала мобилизация. На прямые вопросы о ней средний россиянин будет юлить, а на косвенный – ответил страхом. За месяц до этого уровень тревожности был 35%.
Более двух третей россиян оказались в шоке, когда из уютного телевизора СВО пришла к ним в дом.
Сегодня среди экспертократии принято рассуждать о солидарности россиян, их коллективизме, патриотизме. Эти сущности объявлены чуть ли не «духовными скрепами».
Но социология и социальная антропология говорят об обратном. Российское общество очень индивидуализировано. У него очень низкий уровень доверия – в среднем по России 20-25%, а на окраинах крупных городов, в главных зонах отчуждения среди огромных жилмассивов – 5-10%. Для сравнения: у лидеров этого рейтинга, в Нидерландах и странах Скандинавии этот показатель 50-65%.
Усреднённый россиянин в какой-то мере социальный аутист. Ему интересен он сам в первую очередь и во вторую – его ближний круг (семья, близкие родственники и друзья). Ему интересен его дом, его небольшое дело (если оно есть). Его главный запрос «к верхам» - чтобы его наконец-то оставили в покое, отвязались от него, «дали пожить». Его политический идеал – вольница (анархо-капитализм), жизнь без начальства и подчинённых.
Но все его запросы нивелирует «среда». Исторически усреднённый россиянин живёт двоемыслием, или более строгий термин – лицемерием. Оно помогает ему выживать при вечном самодурстве начальства, описанным ещё Салтыковым-Щедриным. В революции, войны, голодовки, репрессии, реформы. На словах он всё поддерживает, а в кармане держит кукиш.
Потому для выявления истинных мыслей россиянина нужен особенный методологический аппарат, чтобы вскрыть этот панцирь двоемыслия. Этот аппарат конструировали ещё первые советские социологи в 1960-е – в форме анонимных писем и опросов для редакций газет (например, для «Литературной газеты»). И как только настроили его – социологов в СССР разогнали. Начальству очень не понравился портрет усреднённого советского человека.
Так и сегодня. Исследователь вынужден оперировать множеством косвенных индикаторов, чтобы понять, что происходит в толще российского общества. К примеру, после начала СВО население массово побежало скупать гречку – оно всегда так делает при первых симптомах кризиса. «Индекс гречки» один из самых надёжных индикаторов оценки состояния российского общества.
Индекс тревожности – в этом же ряду косвенных индикаторов.
В сентябре 2023 года индекс тревожности составляет 45%. А в августе 2021-го, за полгода до СВО он был выше – 48%.
Т.е. на самом деле большинство россиян СВО как явление не тревожит. Как минимум они свыклись с ней, как свыкаются с природным явлением вроде снега или жары. Но их очень тревожит – личное участие в ней. Эту ситуацию кратко описали наши предки: «Моя хата с краю». Для нашего времени психологи расшифровывают фразу: «Это стратегия сохранения зоны комфорта».

Александр Сидякин, руководитель ЦИК Единой России, станет депутатом Госдумы взамен ушедшего в Совет Федерации Игоря Кастюкевича.
Как заявил сам Сидякин, работать он будет на два региона: Воронежскую область и Башкирию.
Могу подтвердить, что Александру Геннадьевичу активности и сил не занимать - видел его на Донбассе, где он с другими единороссами постоянно находится с гуманитарной миссией. Автомобили, спецтехника и оборудование бойцам, тысячи тонн «гражданского» груза, которые Единая Россия привезла за два года СВО на Донбасс - все это, в том числе, при участии Сидякина.

Аппаратного веса и лоббистского таланта у Сидякина, уверен, хватит, так что стоит только пожелать ему удачи. Избирателей точно не подведет.

По информации источников, регионы получили установки обратить пристальное внимание на проблемы и локальные конфликты в сфере экологии в рамках подготовки к президентской кампании 2024 г.
Анализ протестных кейсов этого года показывает, что проблемы экологии среди них занимают первое место во многих регионах страны. В основном это недовольство, связанное с выбросами в окружающую среду крупных промышленных предприятий, а также мусорные полигоны и загрязнения водоёмов. Помимо этого, серьезный негатив вызывает вырубка лесных массивов, особенно в городской среде.
Во многих регионах актуализирован вопрос с твердобытовыми отходами, что особенно заметно по пабликам в соцсетях в ЦФО и СЗФО, которые в наибольшей степени испытывают на себе нагрузку от вывоза мусора из столиц.
Данные закрытой аналитики ЦУР показывают, что значительные проявления локального недовольства в сфере экологии в последние 30-40 дней отмечались в Челябинской, Самарской, Свердловской, Архангельской, Липецкой, Ленинградской, Московской областях, Краснодарском и Красноярском краях, Карелии, Бурятии и ряде других регионов.
При этом анализ протестных кейсов этого года, связанных с экологией, например, в Ленинградской или Белгородской областях показывает, что региональные власти вынуждены идти на уступки общественному мнению и гражданам, которые путем обращения в прокуратуру добиваются отказа от принятых решений, ведущих к нарушениям законодательства в сфере экологии.
Сейчас, по информации источников, региональные администрации получили установку проанализировать потенциальные и актуальные проблемные кейсы в сфере экологии и предпринять меры по их купированию или поставить на паузу решения, которые вызовут устойчивый негатив в тех или иных локациях. В условиях достаточно высокого уровня инфляции и потенциала роста социального недовольства осенью региональным и муниципальным властям не следует множить протестный потенциал и предпринимать непопулярные решения, связанные с загрязнением окружающей среды.
Кроме того, в промышленно развитых регионах есть отчетливый запрос на минимизацию выброса вредных веществ со стороны промышленных гигантов, однако потенциал работы региональных властей в этом направлении представляется во многом ограниченным. Источники говорят, что губернаторы и другие высокопоставленные сотрудники региональных администраций всячески дают понять, что не хотят ссориться с крупным бизнесом, оказывающим существенную помощь в вопросах помощи добровольцам-участникам СВО и в ряде других значимых аспектах социальной политики.

Пока динамика распространения коронавируса в России абсолютно не сопоставима с показателями начала осени 2020-2021 гг., однако в любом случае рост заболеваемости вызовет серьезную нагрузку на системы здравоохранения, к которой многие регионы могут оказаться не готовыми.
Рост заболеваемости фиксируется уже несколько недель подряд: сравнение показателей с ситуацией в других странах позволяет сделать вывод о том, что новая волна пандемии в мире случится в ближайшие месяцы. При этом социология отчетливо показывает, что меры вакцинации в этих условиях вряд ли будут пользоваться популярностью в российском обществе, равно как и форматы социальной изоляции.
На фокус-группах многие респонденты говорят, что динамика распространения штаммов ковида значительна и у фармакологов просто нет времени для выработки эффективных вакцин. При этом в социуме чувствуется значительный эффект вакцинофобии, который разделяется примерно 40-50% граждан взрослого возраста. Фактически, в России преобладает (а, возможно, и доминирует) общественное мнение о том, что вакцинация не является надежным средством защиты от ковида в нынешних условиях. Те же опросы показывают, что и жесткие меры социальной изоляции невозможны или нежелательны: экономические потери времен первых волн ковида общество и государство сейчас не может себе позволить.
В целом, фокус-группы показывают, что социум спокойно относится к возможным новым волнам ковида и распространению различных разновидностей вируса омикрона. При этом многие региональные системы здравоохранения могут оказаться не готовыми к резкому увеличению нагрузки в октябре или ноябре, когда холода наступают на большей части территории страны. В последние годы во многих регионах четко проводится политика на снижение государственного присутствия в системе здравоохранении и развитии коммерческой медицины. Согласно данным ЦУР, даже в летний период многие граждане жалуются на невозможность или долгое ожидание записи не только к врачам узкой специализации, но и к терапевтам.
В то же время ситуация не выглядит как критичная и резкого роста социальной тревоги, как это было в первые ковидные годы, ждать не стоит. Общество ментально считает, что уже пережило такое явление как ковид и выработало алгоритмы реагирования на него. Тем не менее, очевидно, что осенью из-за новой волны пандемии вырастет дополнительная нагрузка на многих граждан, что на фоне утомленности социума от других событий, будет работать на пессимизацию общественных настроений. Губернаторам нужно учитывать этот фактор и усилить внимание к проблемам здравоохранения уже в ближайшие недели.

ФОКУС ГРУППЫ. НЕЗЫГАРЬ.
12.

По заказу НЕЗЫГАРЯ 14-15 сентября была проведена серия диагностических фокус-групп в крупных городах и мегаполисах ПФО и ЦФО.
Более половины всех респондентов слышали об авиационном инциденте с самолётом «Уральских авиалиний» совершившим аварийную посадку в поле в Омской области. Узнаваемость этого события наиболее высока среди лиц старшего возраста и пенсионеров. Абсолютное большинство молодёжи не слышало об этом инциденте. Среди тех, кто знает, большинство не владеет подробной информацией (количество пострадавших, маршрут лайнера, авиакомпания).
Респонденты не склонны связывать этот инцидент с общим состоянием авиационной отрасли. В целом, ситуация с авиастроением не представляет для респондентов существенного интереса. Представители старшего поколения и среднего возраста имеют представление о том, что реализуется государственная политика по импортозамещению в авиастроении, предпринимаются попытки достижения суверенитета в этой сфере.
У молодёжи нет своего мнения и достаточной информации по этой проблеме. Следует отметить, что все респонденты сошлись во мнении, что России необходимости выпуска собственных самолётов. Такая позиция присутствует у всех участников фокус-групп, независимо от их политических взглядов. Тем не менее, в отношении перспектив развития авиаотрасли мнения расходятся.
Лояльно настроенные к власти участники исследования уверены, что России удастся решить возникающие здесь проблемы, оппозиционно настроенные – полагают, что уровень коррупции в этой сфере очень высок и будет тормозить технологический прогресс, усиливая отставание от конкурентов.
С этой позицией частично коррелирует позиция в отношении необходимости использования иностранных авиалайнеров. Большинство лоялистов (но не все) полагают, что их надо полностью заменить отечественными самолетами. Особенно эта позиция заметна у лиц старшего возраста. Критически настроенные к действиям власти граждане полагают, что на рынке авиаперевозок должна быть конкуренция разных производителей авиационной техники.
Исследование показало, что только треть респондентов летают чаще, чем один раз в год, встречаются респонденты, которые ни разу в жизни не пользовались авиационным транспортом. В ПФО показатель интенсивности полётов чуть выше, чем в ЦФО, что может быть связано с географическими особенностями, удалённостью от столичных городов. Низкое число полётов говорит о слабо развитой горизонтальной мобильности в обществе, отсутствии возможности, в первую очередь финансовой, для перелётов у граждан. Частые перелёты (несколько раз в год) совершает не более 20% участников фокус-групп. Регулярно летающие пассажиру отмечают, что на данный момент не чувствуют угроз собственной безопасности, но допускают их возникновение в будущем, учитывая санкции и невозможность обновления авиапарка российскими авиакомпаниями. Также активно летающие респонденты сошлись во мнении, что внутренние перевозки вполне доступны по цене (кроме перелётов на Дальний Восток), а цены на билеты за рубеж, наоборот, значительно выросли.

ФОКУС ГРУППЫ. НЕЗЫГАРЬ.
13.

По заказу НЕЗЫГАРЯ 14-15 сентября была проведена серия диагностических фокус-групп в крупных городах и мегаполисах ПФО и ЦФО.
Мнение респондентов относительно состояния дел в среднем образовании разделились.
Относительное большинство критически настроено к состоянию дел в школе: самая распространённая претензия – низкое качество образования. Причём, претензии предъявляются не только к регулярно критикуемому гуманитарному блоку, но и к преподаванию математических и технических дисциплин, что ранее не фиксировалось. Родители жалуются на то, что вынуждены оплачивать репетиторов, т.к. знаний даваемых в школе не хватает для успешной сдачи ЕГЭ и ОГЭ.
Единый госэкзамен и Основной госэкзамен критикуются только незначительной частью респондентов. Критика носит не содержательный, а организационный характер (стресс и запугивание детей, избыточные проверки и давление во время экзамена и т.д.).
Среди других претензий респондентов к среднему образованию: неспособность школы давать навыки полезные в современном мире (отсутствие практической ориентированности), излишняя идеологизация, низкие заработные платы учителей, недостаточное внимание школы к творческим предметам.
Следует отметить, что негативно оценивают систему школьного образования преимущественно пенсионеры и лица среднего возраста. У части из них фиксируется некоторая ностальгия по советской системе образования, но никто не смог чётко сформулировать, в чём было её преимущество (давались размытые ответы о лучшем качестве знаний и эффективном воспитательном процессе).
Симптоматично, что у молодого поколения, относительно недавно закончившего школу, суждения прямо противоположные. Большинство из молодых людей считает качество образования в школе хорошим, учителей достаточно квалифицированными, серьёзных претензий к ЕГЭ и ОГЭ не имеет. Кроме того, значительная часть респондентов (около трети) затрудняется оценивать качества школьного образования, не включено в эту проблему.
С вопросом о качестве школьного образования коррелирует вопрос, касающийся оценки и целесообразности «Разговоров о важном».
Среди респондентов, которые готовы были обсуждать этот вопрос (чуть более половины участников) выделилось три категории:
1.Отмечают важность и необходимость подобных предметов, считают, что там даётся нужная детям информация. Стоит заметить, что такая позиция присуща в основном молодёжи и небольшой части лиц среднего возраста.
2.Отмечают важность предмета, но считают, что он профанируется, учителя не дают того, что необходимо, сводят «Разговоры о важном» к классным часам и решению организационных вопросов. Такое мнение свойственно большинству пожилых респондентов и части лиц среднего возраста.
3.Полагают, что этот предмет является частью процесса идеологизации среднего образования и отнимает часы у более востребованных дисциплин, соответственно, должен быть отменён. Такой точки зрения придерживаются, в основном, лица среднего возраста нелояльные власти граждане.
Часть респондентов (менее трети, старшее и среднее возрастное поколение) слышало о новом учебнике истории под редакцией В. Мединского, но пока никто из респондентов не может дать ему содержательных оценок.

ФОКУС ГРУППЫ. НЕЗЫГАРЬ.
14.

По заказу НЕЗЫГАРЯ 14-15 сентября была проведена серия диагностических фокус-групп в крупных городах и мегаполисах ПФО и ЦФО.
Никто из респондентов не смог сформулировать какая идеология сегодня является доминирующей в России. При этом относительное большинство участников фокус-групп (около половины) полагают, что стране не нужна единая идеология. Такой позиции придерживаются преимущественно молодёжь и лица среднего возраста. Единая идеология отождествляется ими с единомыслием, что воспринимается как недопустимый формат социального действия в дифференцированном социуме.
Респонденты в основном считают, что должен быть обеспечен идеологический плюрализм. Также высказывалась мысль о том, что должна быть конкуренция идеологий и их должно быть, как минимум две (вероятно, по аналогии с двухпартийной системой). У пенсионеров преобладает точка зрения о том, что единая идеология нужна. Такая позиция фиксируется также у некоторой части лиц среднего возраста и молодёжи. Отмечается, что менталитет россиян предполагает наличие объединяющей общество идеи, но при этом никто из респондентов не смог чётко сформулировать, какая именно идеология сегодня нужна российскому обществу.
Как один из вариантов называлась модернизированная консервативная идеология, также неоднократно говорилось о том, что это должна быть «новая» идеология. Но содержательно ни понятие модернизированного консерватизма, ни понятие «новой» идеологии не раскрывалось. Заметно, что граждане не размышляют на эту тему.
При этом у лиц старшего возраста существует стойкое неприятие либерализма, который воспринимается как неприемлемая для России идейная доктрина. У молодёжи и лиц среднего возраста маркеров «приемлемо – неприемлемо» в отношении идейных доктрин не выявлено.
В целом, в обществе фиксируется запрос на понимание «образа будущего», который должен быть заложен в некую новую идеологию. Но внятного понимания как этот образ должен выглядеть у респондентов нет, равно как и критериев его определения.
У респондентов не фиксируется запрос на усиление репрессий в отношении деятелей культуры. Все респонденты полагают, что не должно действовать существенных ограничений на занятие творческой деятельностью. Но лицами старшего возраста, некоторой частью молодёжи и представителей средней возрастной группы отмечается, что в отдельных случаях запреты возможны, если поведение деятелей культуры носит вызывающий характер, либо не соответствует традиционным ценностям.
Критерии такого поведения, как и традиционные ценности, респонденты при этом не называют.
Большинство респондентов слышали о проблемах с прокатным удостоверением у фильма «Барби», но о фильме «Опенгеймер» не знает почти никто. У респондентов, независимо от их политических взглядов, вызвал недоумение запрет показа фильма «Барби».
«Пушкинская карта» всеми респондентами независимо от пола, возраста и политических взглядов оценивается позитивно.
Среди отдельных недостатков упоминалось: узкий спектр мероприятий, на которых можно использовать карту и принуждение детей к участию в мероприятиях по этой карте в некоторых образовательных учреждениях.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Россия приняла участие в работе Генеральной Ассамблеи ООН. Глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров провел встречу с генсеком ООН Антониу Гутерришем.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
Основной сигнал Генассамблеи: всё стабильно плохо. Большая часть стран в орбите влияния США и Западной Европы по-прежнему враждебно настроены к нашему государству, все союзники остались союзниками, нейтральные страны держат нейтралитет.
Да, Зеленский представил свой мирный план, совершенно неприемлемый для России, а потому не выполнимый. Какие-то изменения возможны только в случае существенных подвижек на фронте (или длительной неподвижности фронта), и они точно не будут происходить в рамках ООН.

Член РАПК Александр Назаров:
С небольшой, но все же натяжкой, можно сказать, что Генассамблея ООН – точка бифуркации в украинском конфликте и точка отсчета новых очагов по всему миру, в том числе в зонах влияния России. Событийный и смысловой ряд подобран максимально сжато и без возможности остановить взгляд на чем-то одном: Карабах, водораздел Польша-Украина, и как финиш – сор в британском мире между Канадой и Индией.
То, что мировой цивилизации (европейской ее части) нужна перегрузка и некая разрядка – факт. Но пока все на повышенных ставках занимаются тем, что увеличивают свой профит. Такое происходит регулярно перед мировым электоральным циклом.

Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» @mir_conflict Олег Иванов:
Генеральная Ассамблея ООН, в отличие от Совета Безопасности этой организации, – не тот орган, который может принимать реальные международные решения. Это исключительно трибуна для политических заявлений, поэтому ожидать каких-то серьезных последствий для мирового сообщества по итогам Ассамблеи не стоит, – у нее совсем другие задачи.

Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач:
Большинство активных членов ООН не поддерживают Россию в вопросах СВО и не признают часть территории Украины в составе Российской Федерации, что формирует определенный тренд среди участников Генеральной ассамблеи, однако, это не самое главное в тренде. Япония и Германия - страны, проигравшие Вторую Мировую войну и не участвовавшие а формировании ООН, недвусмысленно намекнули на необходимость перемен в этой организации сообразно с новыми вызовами мировому порядку.
США, пока еще являющиеся основой однополярного мира, и их сателлиты, видимо, будут поддерживать планируемся изменения, например, расширив членство Совета Безопасности или учредив механизм преодоления «вето» одного из его членов, тем самым фокусируя свои усилия на уменьшении роли России, размывания ее участия на этой площадке. Такое отношение США и других ведущих членов ООН к роли России в этой организации в частности и в мире в целом можно охарактеризовать словами товарища Сталина: «В наше время со слабыми не принято считаться, — считаются только с сильными».

Медиаэксперт, автор телеграм-канала Maslov Руслан Маслов:
Генассамблея ООН зафиксировала в моменте продолжение дефрагментации мировой политической системы и ее неспособность предотвращать региональные конфликты. Скорее наоборот - она стала трибуной для претензий мировых ястребов. О необходимости реформ в организации говорят все, но все их видят по-разному.
Парадоксально, но главным треком, связанным с Россией на Генассамблее, стал медийный провал западных спикеров. Фотографии Шольца, выступающего перед пустым залом, отказ половины делегаций слушать Зеленского, который выдвинул неадекватные даже для западных ястребов условия мира с Россией, беззубая речь Байдена, общая наэлектризованность новостного фона - сыграли в нашу пользу.
За полтора года дипломатические позиции РФ сильно укрепились. Россия не стала изгоем. Наоборот мы стали точкой притяжения для стран БРИКС и арабского мира. Очередь в переговорку Лаврова публично отмечает генсек организации.

С точки зрения параметров общественных настроений важны не текущие цифры соцзамеров уровня тревожности, а интенция социума, которая отчетливо выражается в необходимости сохранения зоны комфорта для большинства аполитичных россиян.
Многочисленные соцопросы и количественные соцзамеры показывают, что большинство россиян беспокоит уровень розничных цен и динамика роста инфляции, цены на бензин, а также ход СВО.
В то же время массив социологических данных показывает, что социум ментально адаптировался к новой реальности и рассматривает, по большому счету, инфляцию как неизбежное явление, однако наиболее лояльные властям граждане считают, что государство в этих условиях должно проявлять социальную ответственность и индексировать пенсии, зарплаты бюджетникам, а также предпринимать меры по снижению уровня инфляции. И хотя повышение зарплат и снижение уровня инфляции – противоположные, во многом, по смыслу и содержанию факторы очевидно, что в общественном мнении фиксируется запрос на активные действия государства, которые способны повысить уровень жизни россиян и обеспечить социально-экономическую стабильность.
При этом оптимизма по поводу улучшения ситуации в ближайшие 3-4 месяца в социуме немного. Большинство считают, что ситуация будет такой же как и ранее и, как следствие, значительных ухудшений получится избежать. При этом в обществе преобладают спокойные настроения, большинство уверены, что экономика справляется с ситуацией и резких ухудшений не будет.
Согласно данным «ФОМ» уровень тревожности российского общества скачет в коридоре от 40% до 45% весь летний период и первые недели сентября, однако эта информация практически ничего не дает с точки зрения диагностики реальных общественных настроений.
Текущий уровень тревожности притуплен эффектом привыкания общества к реальности геополитической конфронтации и ходом СВО, которое не может не беспокоит социум. Это же, в частности, показывают и оценки наиболее значимых событий в рамках СВО респондентами, которые довольно часто отмечают и фактор дронов и других взрывов и действий диверсионного характера на территории России. Однако российский социум в силу своей патриотической ориентации и прочих факторов не рассматривает эти теракты как способные повлиять на общественные настроения, в том числе и в плане запугивания граждан.
Тем не менее, эффект накопления тревожности и стресс-факторов в российском социуме устойчиво заметен и будет проявляться осенью рельефнее. Летний период поспособствовал его некоторой амортизации, но потенциал для новых факторов тревоги достаточно высок. Интенция большинства россиян в этих условиях характеризуется усилением зоны комфорта, который в целом характерен для аполитичного социума, в том числе и как способ преодоления кризисных явлений и повседневных трудностей.

Как сообщал Незыгарь, Дмитрий Рогозин получил статус сенатора от Запорожской области, отклонив другие кадровые предложения. Это назначение повлечет значительное усиление военного потенциала на Южном фронте, поскольку Рогозин известен умением конвертировать свое политическое влияние в конкретные результаты.
В даном случае речь идет о наиболее уязвимой составляющей СВО - новейших научно-технических импортозависимых разработках.
Новый статус Рогозина также расценивается как значительное усиление государственно-патриотического крыла на фоне бегства за рубеж или ослабления лидеров сислибов. Следующий этап в карьере Рогозина связывают с новым электоральным циклом. В последние месяцы зафиксированы возросшая активность партии Родина и увеличение ее финансирования.

Подводим предварительные итоги национализации стратегических активов в России, координируемой Генпрокуратурой РФ.

Илья Шуманов, канал Shumanov специально для Brief.

Можно утверждать, что прокатившаяся по стране скрытая национализация российских компаний по искам Генпрокуратуры, по всей видимости, замедлилась, если не сошла вообще на нет.

Последний содержательный иск от замгенпрокурора Ткачева был подан 18 августа, то есть больше месяца назад. Иск касался изъятия энергетических активов, которое государство решило забрать у самого богатого российского миллиардера Андрея Мельниченко. Эти компании он получил от структур Михаила Абызова, которыми последний управлял в нарушение антикоррупционного законодательства.

Инициатива Генпрокуратуры забрать в доход государства крупные компании и активы всего дважды натыкалась на непреодолимые сложности: крупный производитель цемента "Хайдельбергцемент" иностранного собственника Людвига Меркле стала последней компанией, иск к которой Генеральная прокуратура отозвала 13 сентября. Меркле не единственный кому удалось отбить свой актив от Генеральной прокуратуры, — годом раньше Федерация независимых профсоюзов России смогла отстоять право на распродажу своих санаториев в Кавминводах.

Повышенный интерес Генеральной прокуратуры к изъятию частных активов и пересмотру итогов приватизации начался не в этом году, а гораздо раньше. Помимо громких кейсов последних лет: изъятия в доход государства порта «Бронка» и «Башнефти», которые можно назвать эпохальными, но индивидуализированными случаями, по настоящему массовый процесс национализации начался в 2022 году и касался в первую очередь портовой инфраструктуры. Генпрокуратура потребовала вернуть в казну «Дальневосточное морское пароходство» и «Новороссийский морской торговый порт», — наследство братьев Магомедовых, портово-стивидорные активы бизнес-омбудсмена Санкт-Петербурга Александра Амбросимова, а также предложила бизнесмену Дмитрию Пуриму вернуть государству часть «Калининградского морского торгового порта».

Четыре иска Генпрокуратуры об изъятии компаний за весь 2022 год переросли в 18 аналогичных исков только за 8 месяцев 2023 года. О нарастающей угрозе пересмотров итогов приватизации вынуждены были высказаться: министр Максим Решетников, глава РСПП Александр Шохин и даже Владимир Путин, который обратил внимание генпрокурора Краснова на эту проблему публично на Восточном экономическом форуме. На следующий день после публичного заявление президента Генпрокуратура отозвала свой иск к «Хайдельбергцемент».

Каковы же предварительные итоги реприватизации. Нам удалось насчитать 23 иска об изъятии активов за 2021 - 2023 годы. Иски Генпрокуратуры, как правило, шли по трем разным основаниям: в Арбитражных судах подавались иски о пересмотре итогов приватизации и изъятии стратегического актива у иностранных собственников (собственников с двойным гражданством), а актив полученный через нарушение антикоррупционного законодательства изымался в судах общей юрисдикции у действующих и бывших политиков и чиновников.

14 исков касались изъятия предприятий у бизнесменов, трех из которых можно отнести к олигархам (Андрей Мельниченко, Борис Минц, и Зиявудтин Магомедов) и 9 дел было инициировано с целью изъятия активов у бывших и действующих депутатов и чиновников: 4 члена федерального парламента (действующий депутат Госдумы Колесник, экс-сенаторы Леонид Лебедев и Магомед Магомедов, экс-депутат Малик Гайсин, экс-чиновник полпредства ЮФО Андрей Коровайко, бизнес-омбудсмен Санкт-Петербурга Амбросимов, бывший мэр Нижнего Новгорода Олег Сорокин).

Если рассматривать общий объем изъятого, то только по самым консервативным подсчетам, активы, которые были изъяты Генеральной прокуратуры можно оценить в $5 млрд. Более всего пострадал бизнес в портовой индустрии (6 исков), предприятия связанные с ВПК (3 иска), химическая промышленность (3 иска), агропромышленные активы и добыча рыбы (3 иска). По всей видимости, ожидать нового всплеска активности Генпрокуратуры, сейчас не приходится.

#иноагент

После Восточного экономического форума премьер-министр Михаил Мишустин принял масштабное решение, расширив границы территорий опережающего развития в Хабаровском и Забайкальском краях под важнейшие проекты.

В Хабаровском крае (ТОР «Хабаровск») главным является очень интересный проект Центра развития региональной и беспилотной авиации в Комсомольске-на-Амуре, то есть ставка сделана на популярные ныне беспилотники. Проект курирует Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК), заключившая на ПМЭФ-2023 соглашение с властями Хабаровского края. Непосредственно создала данный центр структура «Ростеха» - компания «Байкал-Инжиниринг», дочка Уральского завода гражданской авиации, которая также собирается выпускать в Комсомольске-на-Амуре пилотируемые самолеты малой авиации, идущие на смену кукурузникам. 

Также в ТОР попадет индустриальный парк «Вектор» в Хабаровском районе на территории бывшего завода металлоконструкций скандальной группы «Аркаим». Наконец, в ТОР передадут дополнительные земельные участки морского порта в Николаевске-на-Амуре, чтобы построить там причал для перевалки нефтепродуктов.

В Забайкальском крае в ТОР будут включены крупные сырьевые проекты. Одним из них является Зашуланское угольное месторождение, которое работает давно, но не вышло на проектную мощность. Им занимается компания «Разрезуголь», совместное предприятие компании «Востсибуголь» Олега Дерипаски и китайской China Energy Investment Corporation. После расширения угольного разреза и строительства инфраструктуры на месторождении начнут с 2027 года добывать 5 млн тонн угля в год для экспорта в Китай.

Также забайкальская ТОР пополнится Култуминским месторождением золота, серебра, меди и железа. Проектом с прошлого года занимается компания «ВостокГеоСервис», переименованная в «Култуминское». Запуск первой очереди горнообогатительного комбината намечен на будущий год. Владельцем проекта является известный московский бизнесмен Владислав Свиблов, развернувший огромную работу на Дальнем Востоке и собравший в свою копилку множество горнодобывающих предприятий по всему макрорегиону.

Кроме того, в ТОР «Забайкалье» войдет ряд предприятий пищевой промышленности (предприятие по выращиванию и переработке овощей, зерновых и масличных культур в Читинском районе, предприятие по розливу минеральной воды на Орловском месторождении) и отрасли строительных материалов (Забайкальский цементный завод и Забайкальский известковый завод компании «Мосстройтранс» московского бизнесмена Мераби Чочуа, завод по производству энергоэффективных стройматериалов), а также логистический комплекс.

В новые забайкальские проекты, вошедшие в контур ТОР, ожидаются инвестиции в объеме 10,4 млрд рублей. На хабаровские проекты государство готово выделить 13,4 млрд, ожидая скромные 1,2 млрд частных инвестиций. По совокупности всё это крупные решения, которые отражают приоритеты государства, связанные в первую очередь с беспилотниками и экспортом сырья в Китай. 

ЦБ не только стремительно теряет возможность оказывать влияние на происходящие процессы, напротив, своими действиями он ускоряет негативную динамику.
Демонстративная самоустраненность ЦБ от вопросов экономического развития страны хорошо известна и не раз становилась поводом для обсуждений и критики регулятора. Сосредоточившись на «таргетировании инфляции», руководство ЦБ не обращает внимания на то, что эта мера вовсе не приводит к росту экономики. В настоящее время ситуация усугубляется тем, что либо действия ЦБ перестают восприниматься участниками рынка как серьезные и последовательные шаги, либо они обращают внимание на иные, более сильные сигналы.
За последнее время целый ряд предпринимаемых ЦБ мер не оказал никакого воздействия на рынки. Одним из самых ярких примеров подобного фиаско – попытка воздействовать на курс рубля путем повышения ставки. Последнее время оба раза, когда ЦБ проделывал подобное, курс рубля никак не отреагировал на манипуляции регулятора. При этом, необходимо отметить, что низкий курс рубля несет в себе очень высокие проинфляционные риски, т.е. даже управлять движением к своей единственной цели у ЦБ уже не получается.
Августовское повышение ставки не только не оказало ожидаемого влияния на «перегретую», по мнению ЦБ, экономику, напротив – объемы выдаваемых кредитов резко возросли до беспрецедентных размеров – за август россияне взяли кредитов на 979 млрд руб., в том числе долг по потребительским кредитам вырос на 314 млрд руб., а по автокредитам – на 62 млрд руб. Фактически действия ЦБ подтолкнули население к более активному кредитованию, т.к. к падению рубля и росту цен добавили дополнительный негативный фактор – вероятность увеличения банками процентной ставки.
До недавнего времени хотя бы механические действия ЦБ, связанные с изменением ключевой ставки, оказывали влияние на банковскую сферу – обычно сразу вслед за поднятием ключевой ставки банки поднимали свои проценты по вкладам. Однако в последний раз даже этого не случилось, о росте доходности по вкладам и накопительным счетам сообщили только несколько крупных игроков. Остальные, несмотря на заявления главы ЦБ о том, что «регулятор будет удерживать ключевую ставку на повышенном уровне в течение достаточно продолжительного времени», видимо, решили, что повышенная ставка установлена не на долгий срок. Более того, крупнейший розничный банк напротив, понизил максимальные ставки по некоторым депозитам, в том числе для премиальных клиентов.
Помимо этого, весьма симптоматично выглядит упорство, с которым ЦБ выступает против усиления ограничений на движение капитала, при том, что, по имеющейся информации, этот шаг является неизбежным, принципиальное решение по этому вопросу уже принято, а Минфин только прорабатывает детали. Видимо, ЦБ теряет не только возможность оказывать влияние на происходящие процессы, но и способность адекватно оценивать текущую ситуацию.

Мнение экспертов. Директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук, автор телеграм-канала «Климанов» Владимир Климанов @Klimanov_ru - о приватизации, деприватизации и национализации.

Несколько раз в политической дискуссии и экспертном обсуждении в этом году всплывала тема приватизации или ее последствий. Весной с идеей нового ее этапа выступил глава ВТБ Андрей Костин. В июне на ПМЭФ главами ведущих экономических ведомств состоялось содержательное обсуждение выгод от продажи госсобственности и возможных альтернатив этого. В прессе и среди политиков дискуссия оказалась более широкой, в том числе с активными обращениями к итогам прошлых волн приватизации.
Нужно отметить, что при проведении приватизации или, наоборот, национализации не всегда преследуются экономические цели; нередко решаются и политические задачи. «Экономика» превалирует над «политикой» чаще в случаях с приватизацией: идет наполнение бюджета средствами от продажи государственной собственности, привлекаются дополнительные инвестиции, что должно вести к активизации экономического роста. При изъятии частной собственности в государственную, наоборот, образуется дополнительная нагрузка для бюджета и при прочих равных условиях происходит снижение эффективности производства; в то же время, конечно, прибыль, генерируемая ранее в пользу частных лиц, должна пойти в бюджет.
В любом случае проведение масштабных действий по изменению форм собственности будет иметь и плюсы, и минусы, проявляться которые могут по-разному на различных временных горизонтах. Краткосрочные выгоды в будущем могут обернуться существенными потерями. Именно данный аргумент используют сейчас те, кто ратует за пересмотр результатов массовой приватизации, проведенной в 90-е годы.
В руках, ратующих за деприватизацию, оказываются и явные козыри, связанные с нечеткостью действовавшего тогда законодательства и с тем, что уровень криминализации в те далекие годы был выше. Так, большинство свидетельств говорит о том, что всего дюжина залоговых аукционов, проведенных в конце 1995 года как раз для покрытия дефицита федерального бюджета, в результате которых оказалась отчужденной значимая государственная собственность в нефтегазовом секторе, в черной и цветной металлургии и в морском и речном транспорте, была произведена по значительно заниженным ценам и носила притворный, фиктивный характер.
Однако возвращаться к пересмотру того, что случилось несколько десятилетий назад, рискованно и сложно прогнозируемо с точки зрения получаемых результатов. В сентябре на ВЭФ во Владивостоке президент заявил: «Никакой деприватизации не намечается, никакой деприватизации не будет, это я вам могу точно сказать», - и далее публично обратился к генеральному прокурору по этому вопросу. В то же время, как сказал президент, «правоохранительные органы имеют право оценивать то, что происходит в экономике в конкретных случаях, но это не связано с какими-то решениями по поводу деприватизации».
За последний год вопрос пересмотра итогов приватизации стал гораздо более активным, чем имел место ранее. За предыдущие десятилетия можно вспомнить лишь единичные случаи в рамках данных процессов («Башнефть», Башкирская содовая компания, порт во Владивостоке), а сейчас такие действия связаны и с уходом западных компаний, и c изменением понимания профсоюзов в качестве собственников санаториев в Кисловодске, и с различными предприятиями в металлургии, машиностроении, химической промышленности и в портовом хозяйстве.
Очевидно, что и в будущем прямое участие государства в экономической деятельности увеличится, а потому общий тренд на национализацию в той или иной форме будет иметь место. Запускать же приватизацию каких-то объектов сейчас, когда нет конкуренции среди потенциальных инвесторов, а сами продаваемые объекты упали в цене, это значит, среди прочего, вызвать волну критики у следующих поколений россиян. Вряд ли стоит это делать для сокращения возникшего дефицита федерального бюджета. Эффективнее и правильнее найти иные способы сокращения превышения расходов над доходами.

Это ведь злокозненная подлость - внушать русским самоотождествление с крестьянами. Понятно, что крестьян в России было под 90%. Но в исторической ретроспективе их везде было под 90%. Однако стоит сказать "француз", и из подсознания возникает образ мушкетёра, слово "японец" ассоциируется с самураем, а уж слова "поляк" и "шляхтич" - это почти синонимы. Англичанин - как минимум джентльмен, если не лорд.

Разумеется, в ХХ веке повсеместно имели место социальный прогресс и демократизация культуры. Но в сам фундамент существующих ныне культур были положены аристократические образы. Знаете, какая легенда является самой популярной в Чехии? Легенда о бланицких рыцарях. Рассказывают, что это чешские рыцари, много веков спящие внутри горы Бланик. Когда чехам будет хуже всего, когда страна и народ окажутся на краю гибели, рыцари проснутся, выйдут на свет и станут сражаться. Похоже, каждый чех хочет верить, что такой бланицкий рыцарь скрыт и внутри него самого.

Советская культура представляет собой исключение. Советские предпочли крестьянскую самоидентификацию. Это сделало советских планетарными маргиналами, утратившими способность понимания образа мыслей как западных европейцев, так русских. Например, советские искренне не могут понять, почему у поляков к ним больше претензий, чем к немцам. Ведь с советской точки зрения немцы убили в Польше миллионы людей, а советские расстреляли всего лишь несколько тысяч пленных офицеров. Но для поляка эти офицеры - дворяне, цвет нации и соль земли, в их лице убивалось лучшее, что было в Польше.

Знакомая полька рассказывала, как при социализме, когда в стране официально была принята советская версия Катыни, за закрытыми дверьми учителя истории неофициально излагали ученикам версию, ныне ставшую общепринятой.

Ни история, ни политика эту польку особо не интересуют. Человек она довольно циничный, чуждый любых сантиментов. Происходит из бедной деревенской многодетной семьи. Она даже помнит, что её бабушка жила в хижине с соломенной крышей. Но видели бы вы, с каким жаром она говорила о расстрелянных в Катыне офицерах. Ведь это были лучшие представители её народа. А людям свойственно отождествлять себя с лучшими.

Но только не советским.

Тщательное прививание советским пролетарско-крестьянской самоидентификации - это внушение объекту, что его удел - социальное дно, а блага этого мира созданы не для него. Именно объекту, а не человеку. Потому что в данном случае он выступает не как субъект, а как объект внушения. Говоря совсем просто, это наезд и опускание.

Достаточно посмотреть, сколько бреда в эти дни написали некоторые ЖЖ-исты по поводу 150-летия отмены крепостного права. Решили впечатлить бытом крестьян. Как будто в других странах крестьяне жили по-другому. Но жителей других стран советские крестьянами не считают. Повергнув своих противников, советские распевали "И летели наземь самураи. Под напором стали и огня" или "Помнят псы-атаманы, помнят польские паны конармейские наши клинки", хотя рядовой сотав и польской, и японской армий, естественно, тоже состоял из мобилизованных крестьян. Советские пропагандисты до сих пор лезут из кожи вон, чтобы доказать, что русский в Российской империи - это некто завшивленный, неграмотный и выпоротый. Даже сейчас они не успокоились. А уж что творилось во времена моего детства... Всем подлостям подлость.

Романтизм, подлость и реализм, 5.3.2011

Мнение экспертов. Руководитель Агентства стратегических коммуникаций Вадим Самодуров @vadimsamodurov - о новом этапе российско-китайских отношений.

События последних шести месяцев нынешнего года дают основания говорить о том, что Пекин выбрал для себя достаточно взвешенную, сдержанную и осторожную линию в развитии отношений с Россией. Об этом говорит и формат предстоящего визита Владимира Путина на форум «Один пояс - один путь» в качестве одного из «делегатов» наряду с лидерами других стран, и то, что Пекин уступил Пхеньяну место «лучшего друга» в отношениях с Россией.
Очевидно, что слишком быстрое сближение с Москвой в первой половине этого года создало для Пекина определенные проблемы и на уровне международных отношений, и на уровне собственного понимания того, что нужно Китаю. Поэтому Пекин решил скорректировать это направление и не проявлять излишнюю поспешность.
После мартовского визита Си Цзиньпина в Москву Китай достаточно быстро «задвинул» свой мирный план урегулирования конфликта на Украине. А также заметно «нажал на тормоза» в части политического сближения с Россией. Есть информация, что по итогам весеннего визита Си Цзиньпина в Россию в Пекине пришли к выводу, что старт получился слишком стремительным, что не отвечает ни стратегическим интересам Китая, ни принятым в Пекине подходам к международному сотрудничеству. Пекин придерживается рационального и прагматичного взгляда подхода к таким вещам, рассматривая политику только как инструмент расширения экономической экспансии Китая.
При этом, если политика начинаем мешать экономике, то Китай готов действовать достаточно хладнокровно и решительно. Так в июне и июле этого года Китай резко сократил покупку российской нефти, несмотря на весенний «медовый месяц» с Россией и заверения в нерушимой дружбе. По данным Bloomberg, в июне-июле этого года практически на 30% Китай «урезал» покупку нефти у России. Экспорт упал на 1 млн баррелей, или на 27% в сутки, то есть до минимума с конца января. В частности, поставки в Китай упали до 1,08 млн баррелей в день — минимума с декабря прошлого года. Китайские НПЗ стали отказываться от российской нефти, предпочитая ей более дешевую иранскую.
При этом еще в марте Си Цзиньпин во время личной беседы предостерег российского президента Владимира Путина от применения ядерного оружия на Украине, ясно дав понять, что Китай не собирается занимать ни чью сторону. А 1 сентября Китай вообще ввел ограничения на экспорт своих дронов и комплектующих к ним, что сильно ударило по России. Официально КНР не поддерживает санкции в отношении России, но последние действия Пекина похожи именно на санкции.
Китай не хочет слишком глубоко погружаться ни в украинский кризис, ни в международные проблемы России, вызванные принципиальной позицией Москвы по очень многим вопросам. Товарооборот Китая с Евросоюзом и США в 2022 году составил $1,6 трлн — в 8 раз больше, чем Россией, следует из данных таможенной статистики КНР. Китай хочет развивать выгодные для него отношения со всеми, в том числе со странами Запада. И прагматичный Пекин никогда не будет рисковать своей выгодой и реальными деньгами ради каких-то достаточно иллюзорных вещей, которым придают очень большое значение в России.